on
النخبة الاقتصادية السورية: شبكات الحظوة واقتصاد الحرب
بقلم أورورا سوتيمانو. ترجمه/ته إلى العربية مايا ميلاني.
المجتمع الاقتصادي السوري مقسّم بين رجال الأعمال الصغار والكبار، بين المشاريع المحلية والمغتربة، وبين مؤّيدي ومعارضي النظام. إلى الآن، أحبطت التوّقعات بأن يلعب المجتمع الاقتصادي دوراً مفصلياً في عملية الانتقال السياسي في البلاد، ومن أجل فهم الانحيازات السياسية لرجال الأعمال وتأثيرهم على السياسة السورية الحالية، لذا علينا وضع العلاقة التاريخية بين النظام والأوساط الاقتصادية في سياق الديناميكيات الاقتصادية للصراع السوري، بما في ذلك ظهور فاعلين اقتصاديين جدد من اقتصاد الحرب المزدهر في سوريا اليوم.- استلاب نظام الأسد للنخبة الاقتصادية السورية
- شبكة حظوة بشار
3. الفاعلين الاقتصاديين والانتفاضة السوريةفي مطلع الانتفاضة السورية، كان 70% من الاقتصاد السوري مسيطراً عليه من قبل القطاع الخاص، إذ أُحبطت سريعاً التوقعات المبكّرة بأنّ الاقتصاديين الكبار قد يغيّروا طرف تحالفهم، ويؤدّوا لشلل اقتصادي ينهون به النظام. في أيار 2011، اعتبر تطوّراً كبيراً مشاركة شخصيات اقتصادية في أحد أوائل مؤتمرات المعارضة 8، الذي موّل من قبل رجلي المعارضة علي ووسيم سنقر، (تجار السيارات الفارهة في دمشق) وذلك بعد أن “حرقت ورقتهما” شخصياً بمحاباة النظام لمخلوف. 9 إلّا أنّ أولئك الذين اصطفوا علنياً مع المعارضة كانوا من رجال الأعمال المغتربين بشكل رئيسي، من غير المعتمدين على السوق السورية أو بقاء النظام في السلطة.أصدقاء النظام الذين ارتبط مصيرهم وثرواتهم بمثيلاتها لدى النظام، وقفوا بحزم وراء أولياء نعمتهم مظهرين اقتناعاً بالرواية الرسمية التي ادّعت أنّ التقلّبات ستنتهي قريباً. موّلوا المسيرات المؤيدة المحشودة والمنسّقة وحملات العلاقات العامة الداعمة له 10. غالبية رجال الأعمال السوريين اختاروا موقف المراقب تجاه الانتفاضة، إمّا لإظهار دعمهم للنظام أو لحماية مقدراتهم متوّقعين أن يتمكن النظام قريباً من إعادة الاستقرار. القلّة من رجال العمال الذين اصطفوا مع المعارضة شهدوا ممتلكاتهم في سوريا تصادر ووجّهت لهم تهم قانونية مفبركة في محاكم “مكافحة الارهاب” المستحدثة 11.مع تحوّل “الأزمة” لصراع مسلح، لجأت الحكومة للتقنين واعتمدت بشكل أكبر على النخبة الاقتصادية. ساهمت حظوة النظام بالتمويل حتى إنّها أنشأت ميليشيات مثل البستان، المموّلة من قبل رامي مخلوف، والتي تضم حوالي 11 ألف مقاتل من طرطوس واللاذقية من رجال أعمال النظام اللذين يستمرون بدعم المجموعات المسلحة أيضاً أيمن جابر (مليونير نفطي، مستثمر في شام القابضة، وشريك في تلفزيون الدنيا الخاص الداعم للنظام) وهو مموّل صقور الصحراء وفوج مغاوير البحر الذين ساعدوا الجيش على استعادة تدمر من سيطرة تنظيم الدولة (داعش). أيضا جورج حسواني (مالك شركة هيسكو المتورطة في صفقات شراء النفط من الحقول المسيطر عليها التنظيم) الذي يموّل درع القلمون، وهو مجموعة من 2000 مقاتل في المناطق المجاورة للحدود اللبنانية 12.رجال الأعمال الفاعلين في مناطق سيطرة النظام، وبغض النظر عن تفضيلاتهم السياسية وتقلّص أعمالهم نتيجة التردّي الاقتصادي والأمني، توّجب عليهم الانصياع لطلبات النظام للدعم المالي للمجهود الحربي 13. بعض عائلات التجار الكبيرة كالشلاح وغريواتي (وكلاء حصريين لعدّة شركات سيارات شهيرة) غادرت سوريا إلى بيروت أو دبي. لا يدعمون المعارضة بشكل مباشر، رغم المزاعم حول مشاركة عمر الشلاح في مبادرة فاشلة للوساطة بين النظام والمعارضة 14.غالبية رجال الأعمال العاملين في مناطق سيطرة النظام كان لديهم تحفظاتهم على النظام إلا أنّهم لم يدعموا المعارضة. الأعمال التجارية الكبرى في سوريا تتركز إجمالاً في دمشق وحلب (وبدرجة أقل في حمص، اللاذقية وحماه). واقع أنّ هذه المناطق تحت سيطرة النظام ( والسرقات التي تعرّضت لها بعض المعامل الحلبية عندما سيطر عليها الثوار) يفسّر ذلك غياب الانشقاقات المؤثرة عن صفوف كبار التجار 15. بين عدم الثقة بالنظام وفقدان القناعة المتنامي بقدرة المعارضة على هزيمته جهد الكثير من رجال الأعمال السوريين لتقديم أنفسهم بموقع الحياد لحماية مصالحهم بعد انتهاء الصراع، بغض النظر عن طبيعة النظام السياسي الذي سيأتي بعده.عندما استمرت الأزمة أطول ممّا كان متوقعاً، بدأ رواد القطاع الخاص بسحب ممتلكاتهم ونقل إنتاجهم لدول الجوار: انتقلت أكثر من ألف مؤسسة سورية لتركيا وحدها، والعديد غيرها لمصر ودول الخليج 16 لم يصطف معظمهم صراحة مع المعارضة. التنظيم المعارض المنفي الرئيسي (الائتلاف الوطني السوري) جذب دعماً مالياً من المغتربين 17 بشكل رئيسي، ولكن ليس من أوساط التجار المحليين أو الجالية المغتربة حديثاً، فهؤلاء لازالوا يرفضون تبّني موقف سياسي قد يهدّد مواقعهم وثرواتهم بعد انتهاء الصراع 18.أسلمة الانتفاضة وظهور داعش في 2013 مثّلت نقطة تحوّل في الصراع ومواقف رجال الأعمال السياسية، خوفاً من فرض نظام إسلامي في سوريا، ولهذا غيّر غالبية رجال الأعمال، بما فيهم أولئك الذين تعاطفوا مع الانتفاضة في بداياتها، تفضيلهم وعادوا لدعم النظام على اعتباره أهون الأمرين 19.
- 4. اعادة الهيكلة الاقتصادية وتغييرات توزيع أدوار الشبكات الاقتصادية خلال الحرب
- 5. الخلاصة
Notes:
- 1- بسام حداد، شبكات الأعمال في سوريا، Stanford University Press، 2011 . حول شبكات الأعمال في الثمانينيات والتسعينيات. ↩
- 2- على سبيل المثال، حظر استيراد التبغ حمى مهرّبي الدخان. راجع فرانك مورا وكوينتان ويكتوروفيتش، “الإصلاح الاقتصادي والعسكر: الصين، كوبا وسوريا من منظور مقارن”، في International Journal of Comparative Sociology بشهر نيسان/أبريل عام 2003، 44: 87-128. ↩
- 3- عن إصلاحات بشار، راجع سمير سعيفان، الطريق للإصلاح الاقتصادي في سوريا، مركز جامعة سانت أندروز للدراسات السورية، 2011، الرابط: https://ojs.st-andrews.ac.uk/index.php/syria/article/view/717. ↩
4- المؤسسات الصغيرة ومتناهية الصغر شكلت 99.5% من مجموع المؤسسات الخاصة عام 2004، وفق المكتب المركزي للاحصاء (الرسمي السوري).
↩- 5- “مقابلة: محمد منصور، كيف يسيطر حيتان الإعلام السوري على السوق”، اقتصاد، 11 كانون الأول /ديسمبر 2015 و The Syrian Observer ، 20 أيلول/سيبتمبر 2016، الرابط: http://syrianobserver.com/EN/Interviews/30269/Interview_Mohamad_Mansour_How_Syria_Media_Tycoons_Control_Market. ↩
- 6- سامر عبود، “النخبة الاقتصادية السورية: بين الاصطفاف السياسي وتجنب الرهانات”، SWP Comments 22 آب/اغسطس، الرابط: https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/comments/2013C22_abo.pdf. ↩
- 7- سعيفان، المصدر السابق. ↩
- 8- لورين ويليامز، “رجال أعمال سوريين يدعمون مؤتمر المعارضة”، الغارديان، 30 أيار/مايو 2011، الرابط:https://www.theguardian.com/world/2011/may/30/syrian-businessmen-back-opposition-conference ↩
9- المصدر السابق.
↩10- بسام حداد، “عمود النظام السوري الفقري التجاري”، تقرير MERIP 262، ربيع 2012، الرابط: http://www.merip.org/mer/mer262/syrian-regimes-business-backbone.
↩11- “مجتمع الأعمال السوري يختار”، Risk Advisory ، أذار/مارس 2014، الرابط: https://news.riskadvisory.net/2014/12/syrias-business-community-decides/.
↩12- حول كل تلك الارتباطات بين رجال الأعمال والميليشيات، راجع يونس أحمد، “رجال الأعمال السوريون يستثمرون في إعادة إعمار ما بعد الحرب”، The Arab Weekly ، 5 حزيران/يونيو 2016، الرابط: http://www.thearabweekly.com/News-&-Analysis/5343/Syria%E2%80%99s-businessmen-invest-in-post-war-reconstruction.
↩13- مقابلة الكاتبة مع الاقتصادي السوري سمير سعيفان، 19 أيلول/ سبتمبر 2016.
↩14- إياد الجعفري وسمير طويل، “خليفة شهبندر التجار السوريين…تاجر البصل والثوم”، الاقتصاد، 12 نيسان/إبريل 2016.، الرابط: http://www.eqtsad.net/read/13597/
↩15- المصدر السابق.
↩16- مقابلة شخصية مع غسان هيتو، المسؤول التنفيذي الأعلى للمنتدى السوري، اسطنبول، 6 أيلول/سبتمبر 2016.
↩17- المنتدى السوري للأعمال تأسّس في قطر في حزيران/يونيو 2012 لتقديم المساعدات الإنسانية: منظمة غير ربحية أخرى مرتبطة بالائتلاف الوطني المعارض هي المنتدى الاقتصادي، المشكل في حزيران/يونيو 2014.
↩- 18- مع بعض الاستثناءات، كغسان هيتو (رئيس وزراء الحكومة السورية المؤقتة عام 2012) ووليد الزعبي (وزير البنى التحتية في الحكومة السورية المؤقتة عام 2013). ↩
19- مقابلة مع سمير سعيفان، مصدر سبق ذكره.
↩20- يونس أحمد، “المعامل السورية تنتقل للمناطق الساحلية”، The Arab Weekly 2015، الرابط: http://www.thearabweekly.com/Opinion/887/Syrian-factories-relocating-to-coastal-area.
↩- 21- مات هيربرت، “المؤيدون، المستفيدون، والمجرمون: اقتصاد سوريا غير الشرعي”، منتدى فليتشر للشؤون العالمية، العدد.38، 1، 2014، الرابط: http://www.fletcherforum.org/wp-content/uploads/2014/04/38-1_Herbert1.pdf. ↩
22- حمود المحمود “اقتصاد الحرب في الصراع السوري”، Carnegie ، 15 كانون الأول/ديسمبر 2015، الرابط: http://carnegieendowment.org/2015/12/15/war-economy-in-syrian-conflict-government-s-hands-off-tactics-pub-62202.
↩23- مقابلة مع غسان هيتو، مصدر سبق ذكره.
↩24- ويل تودمان، “حصارات سوريا: التربح من البؤس”، سلسلة MEI Policy Focus ، حزيران/ يونيو 2016. يوسف صداقي، “اقتصاد الحصار في الغوطة الشرقية”، The Atlantic Council ، 23 أذار/مارس 2016، الرابط:http://www.atlanticcouncil.org/blogs/syriasource/the-siege-economy-of-eastern-ghouta.
↩25- توبياس شنايدر، “تآكل النظام السوري أسوأ بكثير مما تتوقع”، Warontherocks ، 31 آب/ أغسطس 2016، الرابط: http://warontherocks.com/2016/08/the-decay-of-the-syrian-regime-is-much-worse-than-you-think/.
↩26- نزيه ريحاني، مقابلة، E-International Relations ، 6 حزيران / يونيو 2016، الرابط: http://www.e-ir.info/2016/06/06/interview-nazih-richani/.
↩27- عبود، مصدر سبق ذكره.
↩- 28- حداد، مصدر سبق ذكره. ↩
29- مصدر سبق ذكره.
↩30- رشاد قطان، “مجتمع الأعمال السوري يختار”، 12 آذار/ مارس 2014، الرابط: https://news.riskadvisory.net/2014/12/syrias-business-community-decides/.
↩- 31- مقابلات تمّ إجراءها من قبل الكاتبة. ↩
32- يونس أحمد 2016، “رجال الأعمال السوريين…”، مصدر سبق ذكره.
↩33- شنايدر 2015، مصدر سبق ذكره.
↩34- دونا أبو نصر، “أثرى أثرياء سوريا ينتظرون انتهاء الحرب للعودة وإعادة بناء وطنهم”، Independent ، 14 يونيو/حزيران 2016، الرابط: http://www.independent.co.uk/news/business/news/syria-assad-war-super-rich-zaabi-asfari-kuzbari-a7081101.html.
↩
