قرر نظام الأسد المشاركة في مفاوضات، على الرغم من إعرابه السابق وشكوكه حول جدوى خوضه المفاوضات. في المقابل، انسحب، يوم الثلاثاء، ممثلو عدد من منظمات المجتمع المدني السورية من المشاركة. حيث رفضَت عدّة منظمات، من ضمنها “مركز العدالة والمساءلة في سورية”، و”مركز توثيق الانتهاكات،” و”الشبكة السورية لحقوق الإنسان”، رسميًا، دعوةَ دي ميستورا لحضور مناقشات “غرفة دعم المجتمع المدني   CSSR”، في جنيف.

تهدف الغرفة إلى تمكين منظمات المجتمع المدني السورية من التعبير عن مواقفها وتطلعاتها، فيما يتعلق بمستقبل البلد، في إطار عملية جنيف. يُذكر أنّ العديد من أوجه القصور دفعت هذه المنظمات إلى الانسحاب بلباقة، من جراء جملة من المخاوف بخصوص سير العملية.

أعرب ممثلو منظمات المجتمع المدني (SOCs) عن خيبة أملهم؛ لأنّ المناقشات السابقة لغرفة دعم المجتمع المدني لم تنعكس بشكل كامل وصحيح، في العرض الدوري لمبعوث الأمم المتحدة الخاص بسورية إلى مجلس الأمن. وبصورة عامة، فإنّ نتائج هذه الاجتماعات لم يتم التعاطي معها بجدية، أو معالجتها خلال الاجتماعات السابقة؛ ما زاد القلق من أن تكون هذه الاجتماعات مجرد تمارين بلاغية غير مجدية.

علاوةً على ذلك، لم يتم اختيار المسائل المطروحة على جدول أعمال الغرفة بصورة منهجية، فضلًا عن طرح المناقشات من دون البناء على التفاهمات السابقة، ومن دون التشاور المسبق، مع منظمات المجتمع المدني السوري. يضاف إلى كل ذلك أنّ الدعوات كانت قد وجّهت إلى منظمات المجتمع المدني، قبل بضعة أيام فقط من الوقت المحدّد لاجتماع الغرفة؛ الأمر الذي لم يتح لها الوقت الكافي للتحضير للاجتماعات.

إنّ مشاركة منظمات المجتمع المدني في محادثات جنيف هي أمر أساسي؛ إذا ما أُريد من عملية جنيف أن تكون مدركة احتياجات المجتمع السوري، وأن تضمن أنّ الإجراءات لا تعكس فقط مخاوف جيو-استراتيجية للدول المعنية، مثل الولايات المتحدة وروسيا. وينصّ بيان جنيف لعام 2012، الذي أقره قرار مجلس الأمن رقم 2254، بشكل واضح، على أنّه “يجب تمكين جميع فئات وشرائح المجتمع في سورية من المشاركة في عملية الحوار الوطني”، وأنّه يجب أن تكون هذه العملية شاملة وذات مغزى، بما يُفضي إلى تنفيذ نتائجها الأساسية. ولذلك، فإنّ من الضروري أيضًا أن تستجيب هذه العملية لهذه المبادئ الأساسية المهمة.

يمكن أن تكون هذه الغرفة وسيلة فعّالة لإشراك منظمات المجتمع المدني في عملية السلام، والتأكّد من أن صوتهم مسموع ومؤثر. وينبغي تمكين منظمات المجتمع المدني من المساهمة مساهمة سليمة وإيجابية في المفاوضات، وأن يُتاح لها الوقت الكافي للتحضير، واختيار المواضيع بالتشاور معها، وأن تستند المناقشات إلى المداولات السابقة، وبالتالي التعامل مع نتائج مؤتمر جنيف بجدية.

إنّ برنامج الباحثين الزائرين الدوليين في مركز حرمون (IVRPH) يكرر ضرورة إشراك منظمات المجتمع المدني في عملية جنيف، على نحو جاد وفعّال، وذلك على أساس بيان جنيف وقرار مجلس الأمن 2254. وفي ضوء ذلك، فإنّ البرنامج يدعو مبعوث الأمم المتحدة الخاص إلى سورية لمعالجة المخاوف التي عبّرت عنها المنظمات غير الحكومية السورية، وتمكينها من المشاركة الفعّالة، من أجل إيجاد حلّ مرضٍ. ويؤكّد برنامج الباحثين الزائرين على تحمّل المبعوث الخاص للأمم المتحدة مسؤولية ضمان إسماع منظمات المجتمع المدني السوري لصوتهم، في مجلس الأمن، وفي طاولة المفاوضات على حدّ سواء. وأخيرًا، يدعو البرنامج المجتمعَ الدولي إلى تعزيز دعمه لمنظمات المجتمع المدني، التي لا يقتصر دورها الأساسي على فترة الصراع، بل سيكون أساسيًا أيضًا لدعم الفترة الانتقالية التي يتعين أن تجلب لسورية الديمقراطية، وفقًا لبيان جنيف. إنّ إعادة بناء النسيج الحيوي والمجتمعي في سورية ستعتمد، إلى حد بعيد، على منظمات المجتمع المدني.

(المادة الأصلية باللغة الإنكليزية):

 

19th Statement of

International Visiting Researchers Program at Harmoon Center (IVRPH)

Representatives of Syrian civil society organizations abandon the Geneva talks

The Assad regime, having previously cast doubts over its attendance of the Geneva talks, has finally decided to take its seat at the negotiating table.  However, on Tuesday, the representatives of a number of Syrian civil society organizations (SCOs) withdrew their participation. Several (SCOs), including the Syria Justice and Accountability Center, the Violations Documentation Center, and the Syrian Network for Human Rights, formally declined Staffan de Mistura’s invitation to attend Civil Society Support Room (CSSR) discussions in Geneva. The CSSR is designed to allow Syrian civil to express their concerns and discuss the future of the country within the Geneva process framework. However, several shortcomings in this process have convinced these organizations to politely decline, expressing a number of concerns.

Firstly, representatives of SCOs were disappointed that previous CSSR discussions were not fully represented in the periodical briefing of the UN Special Envoy for Syria to the Security Council. In general, the outcomes of the meetings have not been actualized or addressed, adding to concerns that these meetings are merely unproductive rhetorical exercises.

Moreover, the issues on the table at the CSSR are not chosen systematically, and discussions proceed without building on previous understandings, and without prior consultation with Syrian civil society. In addition, invitations were sent just a few days the CSSR was due to convene, allowing little time for adequate preparation.

The involvement of SCOs in the Geneva talks is fundamental if the Geneva process is to be sensitive to the needs of Syrian society and to ensure that proceedings do not only reflect geo-strategically concerns of the interested states such as the USA and Russia. The Geneva Communiqué of 2012, endorsed by Security Council’s resolution 2254, clearly states that “all groups and segments of society in Syria must be enabled to participate in a National Dialogue process. That process must not only be inclusive, it must also be meaningful—that is to say, its key outcomes must be implemented”. It is vital that the process remain true to these admirable core principles.

The CSSR can be an effective way to involve SCOs in the peace process and make sure that their voice is heard, but it must be more than smoke and mirrors. SCOs must be enabled to properly contribute to negotiations, appropriate time for preparation must be afforded, topics must be chosen in consultation with civil society, discussions must build on previous debates and, the outcomes must be taken seriously by the Geneva parties.

The IVRPH reiterates the necessity of involving SCOs in the Geneva process in an effective and substantial way, in the spirit of the Geneva Communiqué and Security Council resolution 2254. In this light, the IVRPH calls on the UN Special Envoy for Syria to address the concerns expressed by Syrian NGOs and to effectively engage with them in order to find a satisfactory solution.  The UN special Envoy has the responsibility to make sure that the voice of Syrian civil society is heard both in the Security Council, and at the Geneva’s negotiating table. Finally, the IVRPH calls on the international community to strengthen its support of SCOs, whose role is not only fundamental during the conflict, but will also be essential to support an effective transitional period that would bring to a democratic Syria, as established by the Geneva Communiqué. The future reconstruction of the moral and societal fabric of Syria will mostly rely on its civil society.

برنامج الباحثين الزائرين الدوليين في مركز حرمون
[sociallocker]

المصدر

[/sociallocker]

جيرون